近日,廣東惠州市發(fā)改局印發(fā)的《惠州市節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》引起了涂料人的關(guān)注。其中一句“對(duì)市政工程和政府投資的房屋和維修工程,禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑;房地產(chǎn)外墻裝修過(guò)程禁止使用溶劑型涂料”,更是觸動(dòng)了不少行業(yè)人士的神經(jīng)?!痘葜菀?guī)劃》是由惠州市發(fā)展和改革局印發(fā)的五年規(guī)劃文件,對(duì)惠州市2016年-2020年的節(jié)能減排工作做出了全面的統(tǒng)籌布局,并提出了具體的目標(biāo)?!痘葜菀?guī)劃》的著眼點(diǎn)就是節(jié)能減排工作,就是現(xiàn)在討論得非?;馃岬腣OCs治理問(wèn)題。因此,文件對(duì)涂料的限制、要求是具體的、切實(shí)的。
總結(jié)起來(lái),《惠州規(guī)劃》中關(guān)于涂料的具體政策有三點(diǎn):
1、政府工程,包括市政工程和政府投資的工程,都將禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑;
2、所有的房地產(chǎn)外墻裝修,包括政府工程以外的,全部禁止使用溶劑型涂料;
3、在汽車維修行業(yè),逐步推進(jìn)水性漆的生產(chǎn)線改造。
不難看出,前兩點(diǎn)用了“禁止”的字眼,那就肯定是要真刀實(shí)槍地監(jiān)督考察了,是個(gè)必選項(xiàng)。而第三點(diǎn)是個(gè)“逐步推進(jìn)”的事情,可以看做是個(gè)可選項(xiàng),沒(méi)有強(qiáng)硬的目標(biāo),但是也必須有一定成果。
《惠州規(guī)劃》雖然只是惠州市的地方政策,然而卻對(duì)涂料行業(yè)傳遞出了兩條重要的訊息:其一,城市禁漆已不再是個(gè)別案例,未來(lái)溶劑型涂料將在更多地方受到越來(lái)越多的限制;其二,各地的政府工程都很有可能逐漸拋棄溶劑型涂料。
觀察這次惠州式禁漆,有幾個(gè)點(diǎn)或許還是可以讓涂料人暫時(shí)松一口氣的:其一、沒(méi)有像深圳那樣全面禁漆,主要只是針對(duì)政府工程和外墻裝修;其二、雖然禁止的要求很明確,但是在時(shí)間上沒(méi)有更多指示。很可能留出一定緩沖適應(yīng)時(shí)期;其三,沒(méi)有提及具體的監(jiān)督和處罰方式,涂料企業(yè)有望能以更靈活的方式逐步調(diào)整。
一直以來(lái),涂料行業(yè)對(duì)于環(huán)保型涂料替代溶劑型涂料仍有不少爭(zhēng)論。不管環(huán)保型涂料有多少優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)在要完全替代溶劑型涂料,依然是不現(xiàn)實(shí)的。這也是國(guó)家在推行環(huán)保政策時(shí)的一大顧慮:一方面,環(huán)保之路肯定要走,用政策去扶持環(huán)保型涂料替代溶劑型涂料的大方向肯定不會(huì)變;但是另一方面,環(huán)保的步伐又不能邁得太快,如何讓涂企避免“不可承受的轉(zhuǎn)型之痛”同樣非常重要。
而如今,惠州式禁漆的這種“政府工程帶頭”無(wú)疑就是一種較好的思路:首先,政府工程主動(dòng)選擇環(huán)保型涂料,從自身做起,可行性較高,易于操作監(jiān)督;其次,通過(guò)選擇使用的市場(chǎng)行為作引導(dǎo),比起補(bǔ)貼罰款等行政干預(yù)手段更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,涂料企業(yè)也更好接受;最后,在全面禁漆、全面淘汰溶劑型涂料仍難以推行的今天,這種小范圍內(nèi)倡導(dǎo)環(huán)保型涂料的舉動(dòng),可以逐步調(diào)整、循序漸進(jìn),更加適合目前我國(guó)涂料市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況。
綜上所述,這次《惠州規(guī)劃》所帶來(lái)的又一波真正的禁漆令,也許依然存在不少尚未確定的細(xì)節(jié)和結(jié)果。但是其啟發(fā)意義和借鑒作用,對(duì)于涂料行業(yè)而言是不可忽視的。未來(lái),溶劑型涂料將在更多地方受到越來(lái)越多的限制,以及各地政府工程都選擇逐漸拋棄溶劑型涂料,很有可能成為推行環(huán)保政策的新風(fēng)潮。惠州式禁漆能帶來(lái)多少環(huán)保效益、究竟會(huì)對(duì)涂料行業(yè)的環(huán)保化形成多大影響,讓我們拭目以待。
廣思遠(yuǎn)(www.hqjiluyi.com)深耕于聚氨酯原料的細(xì)分行業(yè)—胺催化劑;研發(fā)并復(fù)配生產(chǎn)各類型胺催化劑;主營(yíng)產(chǎn)品:A-33|33LV|CS90|C225|GSY9727|SMP|Z-131|固胺等,適用于海綿、模塑、高回彈、自結(jié)皮、PU玩具及各種硬泡和半硬泡等終端產(chǎn)品。